Por: Valeria Coca / PerúCheck
A días de la segunda vuelta electoral, las mesas de sufragio de la serie 900 continúan siendo objeto de debate público. En ese contexto, el economista Juan José Garrido participó en el programa ‘Beto a Saber’, de Willax, el 29 de mayo. Allí comentó un estudio sobre estas mesas electorales y señaló que en las zonas rurales la tasa “cuadruplica o quintuplica” el índice de áreas urbanas, según un estudio elaborado por Options Labs.
Además, menciona que “el voto válido requiere un nivel de conocimiento mínimo e indispensable”.
PerúCheck revisó las estadísticas oficiales más recientes del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) para verificar esta afirmación y halló que la diferencia es menor.
¿A cuánto asciende el analfabetismo en el Perú?
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la tasa de analfabetismo de la población mayor de 15 años fue de 3,2% en el área urbana y de 11,6% en el área rural durante 2024.
Si se comparan ambas cifras, la tasa rural es aproximadamente 3,6 veces mayor que la urbana, pero no llega a cuadruplicarla ni quintuplicarla. Para que el analfabetismo rural fuera cuatro veces superior, debería alcanzar al menos 12,8%; y para ser cinco veces superior, tendría que ubicarse en 16%.
Además, en la propia serie histórica que abarca el periodo 2014-2024, el INEI muestra que durante la última década la brecha entre zonas urbanas y rurales se ha reducido progresivamente. En 2014, la tasa de analfabetismo era de 3,7% en áreas urbanas y de 15,7% en áreas rurales, mientras que en 2024 estos indicadores descendieron a 3,2% y 11,6%, respectivamente.https://datawrapper.dwcdn.net/ysPBC/1/
Las cifras presentadas por Garrido no coinciden con los indicadores oficiales del INEI
PerúCheck revisó las fuentes oficiales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) utilizadas para medir el analfabetismo en el país y no encontró registros que reporten una tasa de analfabetismo de 19,78% en el área rural ni de 4,44% en el área urbana para 2024, como se muestra en una de las diapositivas difundidas durante el programa.
Para esta verificación se revisaron dos indicadores oficiales publicados por el INEI: la “Tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad, según ámbito geográfico, 2014-2024” y la “Tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad, según grupos de edad y sexo, 2014-2024”.
De acuerdo con el primer indicador, la tasa de analfabetismo en 2024 fue de 3,2% en el área urbana y de 11,6% en el área rural. Como se ha mencionado, esto significa que el analfabetismo rural es aproximadamente 3,6 veces mayor que el urbano, una diferencia importante, pero menor que la afirmación de que este se “quintuplica”.
Asimismo, PerúCheck revisó la serie estadística por grupos de edad y sexo. En dicha publicación tampoco encontró una tasa nacional de analfabetismo de 19,78%, como dice la diapositiva expuesta. Incluso en el grupo etario con mayor incidencia —las personas de 60 años a más— la tasa registrada en 2024 fue de 14,5%, una cifra inferior a la mostrada en la diapositiva.
En ese sentido, no ha sido posible identificar la fuente estadística utilizada para sustentar los porcentajes de 19,78% en el área rural y 4,44% en el área urbana. La presentación tampoco consigna el origen de dichos datos, por lo que no puede verificarse si corresponden a una medición oficial, a una estimación propia o a una base de datos distinta de las publicadas por el INEI.
PerúCheck intentó comunicarse con Juan José Garrido para conocer la fuente o el estudio en el que sustentó su afirmación, pero hasta el cierre de esta verificación no obtuvo respuesta.
El nivel educativo no condiciona la validez del voto
El discurso del economista también refiere que se toma en consideración el nivel de instrucción porque los votos requieren “un nivel de conocimiento mínimo e indispensable”.
Ante esto, es importante recordar que la Convención Americana de Derechos Humanos, en su artículo 23, define el acceso al voto como parte de los derechos políticos de las personas y considera que este debe ejercerse “en condiciones generales de igualdad”.
El voto es universal, según la Convención Americana de Derechos Humanos.
PerúCheck conversó con el abogado Francisco Macedo, quien explicó que las personas analfabetas tienen derecho a la participación pública y a que su voto sea válido, así como el derecho de elegir y ser elegidas.
“El voto válido no requiere un nivel de conocimiento mínimo. Habría que preguntarse: ¿quién tiene esos conocimientos mínimos? El derecho al voto debe considerarse de forma universal y no considerando el nivel de instrucción, porque de lo contrario podría ser discriminatorio. Todas las personas somos titulares de derechos, no hay forma de que se restrinja el derecho al voto a las personas analfabetas en español. Por el contrario, se les debe ofrecer cédulas hechas en quechua, aymara, en idiomas indígenas para que todos estén incluidos en la votación”, precisó.
Por otro lado, indicó que el derecho al voto universal se basa en el “principio de igualdad y no discriminación”. “Si el 100% de una mesa fuera analfabeta, igual tiene derecho de votar y de que su voto sea válido, porque sino se reduciría la ciudadanía al alfabetismo español”, añadió.
Por su parte, el docente de Ciencia Política de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM), Alonso Cárdenas, explicó que, de acuerdo con la Constitución, toda persona es igual ante la ley. “La validez del voto según nivel de instrucción carece de fundamento legal”, dijo.
Todos los peruanos somos iguales ante la ley, de acuerdo a la Constitución Política de Perú.
“Sí hay requisitos para que un voto sea válido y están estipulados en el Organismo Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), pero estos tienen que ver con formalidades, como no marcar más de una casilla o no hacer dibujos. No tiene nada que ver con el nivel de instrucción, origen o zona geográfica”, agregó.
Conclusión
El analfabetismo en las zonas rurales, donde mayormente se ubican las mesas de la serie 900, no se “quintuplica” frente al de otras zonas del país. De acuerdo con los datos oficiales del INEI para 2024, la tasa de analfabetismo en el área rural (11,6%) es aproximadamente 3,6 veces la registrada en el área urbana (3,2%), por lo que la brecha es menor que la señalada por el economista Juan José Garrido. Por ello, PerúCheck califica esta afirmación como imprecisa.
