Por Ibón Machaca
Sin aires de cambio. Lejos de abrir la competencia o renovar liderazgos, las elecciones primarias vuelven a mostrar el empeño de los partidos por mantener viejas prácticas. En Arequipa, eso ha quedado claro con la publicación de las listas de precandidatos de los 39 partidos políticos que irán a votación interna el 30 de noviembre y 7 de diciembre, el primer filtro hacia las Elecciones Generales del 2026.
Epicentro revisó estas listas y encontró que 19 partidos han reservado sus primeros puestos para candidatos designados o invitados, tanto al Senado como a Diputados. Es decir, el 49% ha decidido que sus posiciones clave no se disputen en competencia interna. Aunque las primarias deberían abrir procesos democráticos, casi la mitad de los “número uno” serán definidos por las dirigencias partidarias.
“Esta tendencia de reservar el 1 es una constante de partidos cascarón que esperan captar algún candidato fuerte que aún no se decide”, señaló el especialista en temas electorales, Jorge Luis Mamani.
Primarias para la foto
La Ley de Organizaciones Políticas permite que hasta el 20% de candidaturas al Congreso, consejos regionales y concejos municipales sean designadas por los órganos partidarios. Sin embargo, la forma en que se usa esta facultad evidencia más continuidad que renovación.
Según Mamani, aunque las primarias permiten competencia interna, la reserva de ciertos espacios desincentiva la participación real y refuerza las cúpulas partidarias. La democracia interna, afirmó, termina siendo simbólica. La aplicación de las PASO, aprobadas en 2019 pero nunca implementadas, pudo haber cambiado este panorama, pero para el 2026 tampoco estará vigente.
Para el especialista, la ciudadanía debe identificar cuáles partidos tienen procesos auténticamente competitivos. En 2016, por ejemplo, el Frente Amplio permitió incluso la participación de cualquier ciudadano. En 2025 habrá partidos con más de cinco listas internas. Sin embargo, solo dos de los 39 partidos permitirá que todos sus militantes voten en las internas y el resto los elegirá a través de delegados.
“El método de delegados no debería aplicarse porque permite que un pequeño grupo decida todas las candidaturas”, añadió.
Mientras las normas sigan cambiando según la coyuntura, no habrá carrera política ni seguridad jurídica. En la mayoría de organizaciones, las primarias funcionan más como un mecanismo para legitimar el “dedazo” que, como un proceso democrático real, aseveró Mamani.
Reciclaje a la orden
Al mismo tiempo, tenemos listas de precandidatos dominadas por figuras ya conocidas que buscan reelegirse, volver a la escena o asegurarse un espacio por designación. Tras revisar las listas notamos que al menos 19 han ocupado cargos como congresistas, alcaldes provinciales o consejeros regionales.
Entre ellos está el congresista Ricardo Esdras Medina, que busca ser diputado con el número uno por Renovación Popular. El parlamentario no ha estado exento de críticas e investigaciones, una de las últimas es su investigación por tráfico de influencias tras revelarse que habría intercedido ante la rectora de la Universidad Nacional del Callao para la contratación de su hijo, a cambio de incorporar en el Congreso a la hija de la rectora.
Otro caso es el de María Agüero, postulante al Senado por Perú Libre. Ella es recordada por el allanamiento a su domicilio y su despacho por recortes salariales a su personal. La Fiscalía le abrió investigación por presuntos delitos de concusión y enriquecimiento ilícito. También enfrentó un hecho bochornoso al ser expulsada por alumnos del colegio Independencia luego de emitir expresiones denigrantes contra ellos.
A ellos se suma el congresista Edwin Martínez Talavera, ahora precandidato presidencial por Acción Popular y con un juicio por lavado de activos en curso y en el que están involucrados su exesposa y dos hijos. También estuvo en el centro de una polémica luego de enfrentarse a golpes con un ciudadano en el centro de Arequipa y contrató en su oficina a Isabel Cajo, la joven implicada en el caso de presunta red de prostitución en el Congreso. Ante los medios, Martínez mencionó que es su sueño ser presidente de la República.
En la relación de los que buscan volver, están los excongresistas Gustavo Rondón Fudinaga, Justiniano Apaza, Sergio Dávila y Jovana Huisa. Rondón postula al Senado por Alianza para el Progreso; Apaza, por Primero la Gente; y Dávila, por Perú Primero, el partido de Martín Vizcarra. Finalmente, Huisa compite por Ahora Nación con el número dos. Con excepción de Huisa y Apaza, el resto encabeza sus listas.
Por el lado de las autoridades actualmente en funciones, figura la consejera por Arequipa Marleny Arminta, quien postula a diputada por Ahora Nación. También están los regidores provinciales Rolando Bedregal Sanz y Susana Condori Huamani, ambos candidatos por Perú Primero. A ellos se suma la regidora distrital de Mariano Melgar, Estela Marisol Peña Gutiérrez, que también postula al Congreso por Perú Primero.
Presidenciables a la carta
Quizá el dato más llamativo es que cinco arequipeños integran fórmulas presidenciales. El congresista Edwin Martínez lidera Acción Popular; el exalcalde de Arequipa, Yamel Romero, postulará por el Apra, en su undécimo intento electoral; y el excongresista Miguel Román Valdivia será candidato a la vicepresidencia con Víctor García Belaúnde en Acción Popular.
A ellos se suma Herber Cueva, exregidor provincial de Arequipa, quien forma parte de la fórmula de Mesías Guevara y también es aspirante a diputado. Cueva sostiene que Arequipa “merece mucho más por ser la segunda región más importante del país” y que su presencia en una plancha presidencial es necesaria para impulsar proyectos como Corío y Majes Siguas II.
Completa el grupo Neldy Mendoza, quien postulará como segunda vicepresidenta en la alianza Unidad Nacional. En la última elección presidencial integró la fórmula de Rafael López Aliga de Renovación Popular, pero fue retirada abruptamente.
El analista político José Luis Ramos indicó que, en un escenario electoral tan fragmentado como el que vivimos, los partidos que actualmente están en el poder podrán ganar con muy pocos votos. “El señor (José) Jerí, entró con 11 mil votos”.
Por eso, los partidos recurren a figuras conocidas como excongresistas, exalcaldes o excandidatos regionales, para captar la cantidad suficiente para ganar votos. No por afinidad ideológica, sino para “endosar” la mayor cantidad de votos posibles.
“No hay alianzas reales ni proyectos políticos coherentes. Es la recolección de candidatos que podrían ganar con 10 o 11 mil votos, como ya ha ocurrido”, señaló.
En esa línea, Ramos sostiene que muchos partidos funcionan como “emprendimientos familiares”, donde el acceso y el poder se organizan en torno a vínculos personales y de parentesco, más que a principios políticos. Frente a ello, expresó que la ciudadanía debe comprender que ha sido colocada en una situación electoral precaria que no es su responsabilidad.
“No es el voto del elector el que puede sacar al Perú de esta crisis; es el sistema político el que ha fallado”, concluyó.
Este trabajo forma parte del Curso de Especialización en Periodismo y Política: Cobertura en la coyuntura electoral, organizado por la Fundación Gustavo Mohme Llona, IDEA Internacional – Perú y la Pontificia Universidad Católica del Perú – PUCP.
Este informe se publicó originalmente en Epicentro TV.
