Por: Ibón Machaca
Marcelino Lupa y su esposa María Llacho fallecieron a los 86 años sin recibir la casa que el Estado peruano les prometió reconstruir, tras la destrucción de la suya en el terremoto del año 2016. Hasta el año pasado, un módulo prefabricado fue el hogar de ambos en el distrito de Madrigal, en el Valle del Colca – Caylloma, la principal zona turística de Arequipa.
Ese sismo de 5,3 grados dejó más de mil familias damnificadas, pero solo 906 fueron elegidas para recibir un bono de hasta S/43 mil, entre ellos, los esposos Lupa Llacho. Según el plan, cada familia identificada como damnificada firmaba un contrato con una de las constructoras habilitadas para el plan de reconstrucción, que era registrado ante el Ministerio de Vivienda.
Cada contrato era pagado por el Estado a través de bonos, que las constructoras recibirían a través de una entidad bancaria en función al avance de las obras. Es decir, la reconstrucción no debía representar costo alguno para los beneficiarios de Caylloma. En el marco de dicho programa, el Fondo Mi Vivienda pagó S/40 millones a 26 empresas.
En el caso de los esposos Lupa Llacho, la empresa LV Projects fue la encargada de reconstruir su casa, que debió entregarla en el 2020. Sin embargo, al momento de la visita realizada por este medio, la constructora solo había dejado un ambiente sin puertas, ventanas ni servicios básicos. Faustino, hijo de los esposos, acusa que LV Projects abandonó la obra y exige al Gobierno que se culmine la reconstrucción.
Así como esta pareja, algunos damnificados de Caylloma han alcanzado la tercera edad o incluso fallecieron sin recibir sus casas. Un recorrido que este medio hizo por el Colca detectó 13 familias que acusan a un grupo de empresas de abandonar la reconstrucción, y al Estado peruano de una mala gestión y fiscalización de los bonos de vivienda.
Sin llaves de sus hogares
“Mis papás murieron con la esperanza de que iban a reconstruir la casa”, cuenta Faustino. LV Projects tenía que culminar la casa de Marcelino y María en 120 días y, a cambio, el Estado le desembolsaría más de S/43 mil, según contrato firmado el 27 octubre de 2020. Hace tres meses, cuando este medio visitó la zona, la obra seguía abandonada.
LV Projects firmó contratos con 42 familias de diferentes distritos del Colca para reconstruir sus casas, entre el 2020 y 2021. En total, el Ministerio de Vivienda le desembolsó casi S/2 millones, según reporte del Fondo Mi Vivienda al que tuvimos acceso. Sin embargo, ante los pedidos de información, este ministerio no ha acreditado que todas las viviendas fueron culminadas satisfactoriamente.
No es el único caso en que LV Projects es acusada de abandono. En el distrito de Ichupampa, Mariela Saico Flores, de 32 años, dijo que la empresa no le ha dado las llaves de la puerta principal de su casa; por lo que, desde hace tres años, ingresa a través de una puerta alternativa.
Además, la constructora dejó la casa de Saico Flores sin instalar los sanitarios ni las mayólicas en el baño, y tampoco le entregó documento alguno de la culminación de las obras, según asegura la damnificada. El contrato firmado en 2022 acordaba un bono de S/26 mil para la empresa.
Similar es el caso de Irma Ccama Infa, de 37 años, también en Ichupampa. Ella no ha recibido las llaves de su casa y tuvo que usar su propio dinero para arreglar los cables expuestos y las paredes sin tarrajear. “Nosotros hemos construido para vivir, no para que este de ahí de adorno”, dice Irma. En el 2022, LV Projects se comprometió a reconstruir la casa a cambio de S/26 mil 400.
El Ministerio de Vivienda no ha entregado documentación que permita determinar si LV Projects recibió desembolsos de dinero en los tres casos.
LV Projects está domiciliada en Lima, a 976 kilómetros de Madrigal. El fundador es Luis Luna Victoria Flores, quien representa otras dos empresas que también participan en la reconstrucción: LV Business, que recibió más de S/1 millón para edificar 33 casas, y LV Investment, que a la fecha figura sin actividad.
Abandono en tres distritos
Una segunda empresa identificada es AC Insyde, que dejó inconclusa la vivienda de los esposos Hermenegildo García y Juliana Lupa, de 86 y 85 años, en el distrito de Madrigal , también en el valle del Colca, Caylloma. Aunque firmaron un contrato en el año 2018 para reconstruir su hogar, la constructora solo levantó los muros y el techo. “Dejaron todo el galpón sin ventanas, cables, puertas ni baño”, dice García.
Ambos tuvieron que vender su ganado para continuar con la reconstrucción, a pesar de que el plan del Gobierno no implicaba gastos para los damnificados. Hace cuatro años no saben de AC Insyde y, aunque la casa está inconclusa, la habitan para evitar el frío que afecta al módulo temporal donde vivían.
AC Insyde también estuvo a cargo de la reconstrucción del hogar de Benigno Checca y Gregoria Flores, en el distrito de Yanque, Caylloma. Sin embargo, los esposos murieron en el 2022, a los 89 años, sin ver la obra terminada. Según el contrato, la empresa debía acabar la obra en cuatro meses. A abril de este año, la edificación era usada como almacén y el patio como depósito de cemento vencido.
Otra casa sin culminar por AC Insyde es la de Reynalda Mamani, de 55 años, en el distrito de Coporaque: a las paredes y pisos le faltan acabados y no cuenta con baño ni electricidad. Reynalda se prestó S/10 mil para culminar su hogar que comparte con siete personas.
Para los tres casos, AC Insyde firmó contrato en 2018 y se comprometió a acabar las obras a cambio de S/43 mil por cada hogar. No se ha podido determinar si la empresa recibió dinero de Mi Vivienda por estos casos.
El Ministerio de Vivienda explica que el registro de AC Insyde en la reconstrucción fue cancelado por incumplir con la normativa, aunque sin dar más detalles. Esta empresa fue fundada por el abogado César Li Riofrío y obtuvo 20 contratos por S/ 869 mil, en cuatro distritos; pero, pese a los pedidos de información, Vivienda no precisó cuánto se le ha depositado.
Endeudada con todo un distrito
Una tercera empresa es Inversiones Bavalú, que recibió más de S/2 millones para reconstruir 59 casas en Caylloma, incluida la casa de Teodoro Huaypuna y Justina Suyco, de 56 y 54 años, en el distrito de Yanque. La pareja firmó un contrato en 2017, pero la empresa ni siquiera inició la obra, aseguran. El proyecto contemplaba un pago de S/43 mil, pero este monto no fue desembolsado.
Los vecinos de Yanque además acusan a Bavalú de tener una deuda impaga por hospedaje, alimentación y compra de materiales. Incluso el mismo Huaypuna dice que la empresa gerenciada por Armando Barrón Flores le debe S/600 por las maderas que le alquiló.
El gerente de Inversiones Babalú, Armando Barrón, asegura que construyeron 48 casas, pero devolvieron los bonos de otras ocho que quedaron inconclusas. En el caso de Teodoro, no recuerda si se firmó un contrato y que las deudas corresponderían a terceras personas que usaron el nombre de su empresa.
Este medio intentó contactarse con LV Projects y AC Insyde, a través de los teléfonos y correos registrados en sus páginas web, pero no obtuvo respuesta.
Consultados sobre las obras inconclusas, por su parte, el Ministerio de Vivienda aseguró que la supervisión corresponde a las autoridades locales. Sin embargo, ante pedidos de información y entrevistas, la Municipalidad Provincial de Caylloma y las alcaldías de Madrigal, Ichupampa, Coporaque y Yanque dijeron que no cuentan con documentos sobre la fiscalización a las obras de reconstrucción.
Esta investigación fue respaldada por FOREC, en alianza con IDEA Internacional. Ernesto Cabral hizo la edición, y Jonathan Castro la coordinación general.
Los contenidos de este reportaje son responsabilidad de los periodistas y entrevistados y no necesariamente reflejan el punto de vista o posición de IDEA Internacional.
Este artículo salió publicado en Diario Los Andes y fue elaborado por Ibón Machaca y Zenaida Condori.
Las imágenes pertenecen a Zintia Fernández y Leonardo Cuito.
